海南自贸港2025年12月封关运作, 零关税商品税目将从1900个扩至6600个

海南自贸港封关运作即将迎来重大突破。据悉，2025年12月18日将正式启动全岛封关运作。这一时间节点选择具有深刻象征意义，恰逢改革开放历史性时刻的纪念日。

封关运作后，"零关税"政策将发生根本性变化。现行进口"零关税"商品清单涵盖约1900个税目。封关后将实行负面清单管理模式，用进口征税商品目录替代原有正面清单。"零关税"商品范围将大幅扩展至约6600个税目。

这一调整带来显著变化。"零关税"商品占全部商品税目比例将达到74%。相比封关前提升近53个百分点。开放水平实现跨越式提升。享惠主体范围同步扩大，基本覆盖全岛各类有实际进口需求的企事业单位。

封关政策体系呈现"四个更加"特征。货物"零关税"政策更加优惠，"一线"进口商品税目比例从21%提高至74%。贸易管理措施更加宽松，对部分禁止限制类进口货物作出开放性安排。通行措施更加便利，设置8个"一线"口岸和10个"二线"口岸。监管模式更加高效精准，实行低干预高效率管理。

与此同时，海南自贸港将实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的政策制度。"一线"与境外国家地区之间实施自由便利进出举措。"二线"与内地之间针对放开内容实施精准管理。岛内各类要素相对自由流通。

加工增值免关税政策也将优化完善。享惠企业门槛放宽，取消主营业务收入占比限制。进口料件范围扩大，加工增值计算公式优化。海南自产货物价值可计入增值部分。加工增值累计适用范围进一步扩大。

封关准备工作已全面就绪。进口征税商品目录、禁限清单等政策文件制定完成。封关硬件设施通过国家验收，信息系统建设到位。压力测试演练正在推进，"管得住"能力明显增强。

人员往来保持便利。封关后到海南出差旅游无需额外办理证件。大多数货物及所有人员物品交通工具进出海南岛，仍按现行规定管理。封关前后基本无变化。

禁限清单管理制度创新实施。清单首次全面列明禁止限制管理措施范围。取消60个商品编码旧机电产品进口许可证。允许38个商品编码产品开展保税维修。实现保税维修领域全国最高开放水平。

海南自贸港建设正迎来关键性阶段。全岛封关运作将成为进一步扩大开放的重要举措。这一里程碑式进展，标志着中国特色自由贸易港建设进入新阶段。

本文源自：金融界